par Dominique Antoine, ancien conseiller éducation, culture, jeunesse et sports du président de la République (2007-2009)

J'ai travaillé deux ans dans l'équipe de Nicolas Sarkozy à l'Elysée. C'était un honneur. Ce furent deux années d'espérances déçues. "20 % de nos jeunes quittent l'école sans qualification, je ne peux m'y résoudre", avait écrit le candidat en 2007. Le technicien que j'étais faisait confiance à l'énergie de cet homme politique hors norme, à son discours républicain, à sa volonté de rupture. "Que tous les enfants sortent de l'école avec le bagage nécessaire pour réussir leur vie d'adulte", disait encore le programme.

Dans le domaine éducatif, que retiendra-t-on de ce quinquennat ? 80 000 suppressions d'emplois, la fin de l'année initiale de formation des maîtres, la semaine de quatre jours à l'école primaire. Même si l'on place, dans l'autre plateau, les évaluations généralisées des compétences des élèves, le bilan est maigre.

Je m'en suis longtemps voulu de n'avoir pas su me faire entendre du président. Avec le recul, je pense que c'était mission impossible.

Car dans le premier cercle des conseillers présidentiels - dont je n'étais pas -, la mêlée des conservateurs, des libéraux et des budgétaires formait un rideau infranchissable. Les conservateurs manifestaient une haute ambition : ils voulaient rétablir l'autorité des savoirs et des professeurs. Prisonniers d'une imagerie surannée et d'une obsession mémorielle, ils se référaient malheureusement à une éducation nationale de cocagne où les maîtres se seraient réjouis de recevoir une lettre de leur président, ou bien de lire à leurs élèves, à la demande du président, la lettre d'un jeune résistant, ou encore de jumeler chaque enfant des écoles avec le fantôme d'un enfant juif gazé dans les camps.

Les libéraux, en quête d'efficience managériale, voulaient appliquer la logique du marché en offrant aux parents le libre choix de leur établissement. Enfin les budgétaires, pour complaire à la finance internationale, voulaient soutirer des dizaines de milliers d'emplois à un ministère jugé par principe dispendieux.

La vérité est que tous méconnaissaient la réalité concrète du métier de professeur, les conditions d'exercice dans les quartiers sensibles, les impasses de l'orientation pour les élèves peu doués ou défavorisés socialement. Au fond, ils idéalisaient l'éducation nationale mais ne l'aimaient pas, car elle votait mal et leur faisait peur. Et ils convenaient, à la suite du chef de l'Etat lui-même, que les priorités étaient ailleurs, dans l'économique et le social, dans l'international, la défense, la sécurité intérieure.

Immobilisme contraint

En 2007, le candidat Sarkozy affirmait dans son programme : "Il est possible de changer l'école." Mais à la première vaguelette, il a demandé à Xavier Darcos de remballer sa réforme du lycée et a inventé la médiation de Richard Descoings pour gagner du temps. Du temps que Luc Chatel doit trouver long, tant il peine, malgré son dévouement à la cause de l'école et son talent de communicant, à chanter l'immobilisme auquel il est contraint.

Alors, quand Nicolas Sarkozy dit à Laurence Ferrari que, s'il est réélu, il faudra "changer l'éducation nationale", on ne le croit plus. Et l'on prête attention à l'équipe d'en face. En face, c'est François Hollande, et sa préoccupation constante de l'avenir de la jeunesse. Un candidat qui rappelle régulièrement que, dans notre pays, l'histoire de la République se confond avec l'histoire de l'école.

Il a auprès de lui Vincent Peillon, qui connaît bien l'éducation nationale et pas seulement les lycées de centre-ville et les classes préparatoires. Il a compris l'inanité des réformes imposées du haut de la rue de Grenelle. Son axe est pédagogique : pour lui, c'est dans la classe, dans la relation maître-élève, que se joue l'amélioration de l'école. Il fonde tout son projet sur la recherche-action, la diffusion des bonnes pratiques, la formation des maîtres. Et il en tire les conséquences sur les réformes à mener.

Je connais les principaux experts qui, autour de Vincent Peillon, forment l'équipe "éducation" du candidat socialiste. Ce sont les mieux informés, les plus intelligents, les plus clairvoyants du moment. C'est à eux qu'il faut faire confiance si l'on veut que l'école progresse.

Je ne sais pas si mon ancien professeur d'économie à Sciences Po, François Hollande, parviendra à créer 60 000 emplois en cinq ans au bénéfice de l'éducation nationale. Je le souhaite, parce que j'ai la conviction que ces moyens seraient utiles à l'école et qu'ils ne seraient pas gaspillés. En annoncer le principe montre en tout cas que l'éducation sera bien, si François Hollande est élu, une priorité nationale.

En 2002, Dominique Antoine avait été nommé directeur de cabinet de Xavier Darcos, ministre délégué à l'enseignement scolaire, et directeur adjoint de celui de Luc Ferry, ministre de l'éducation nationale.

Je montrai voilà quelques semaines le fossé qui existait entre le Député à Paris et le Maire à Sarreguemines. Notre grand démocrate Céleste Lett qui est allé consoler Claude Guéant, l’insupportable Ministre de l’Intérieur, après l’intervention du Député Serge Letchimy, a encore fait preuve de ce grand écart ce jeudi soir lors de  la séance plénière de la CASC. Me voilà obligé de me fendre d’un article pour retracer ces échanges, puisque le Républicain Lorrain devenu de plus en plus Républicain Lett à l’approche de ces élections législatives a couvert et détourné nos échanges. Stratégie bien éprouvée maintenant qui consiste pour le RL de saucissonner les débats pour les minimiser.

Ce jeudi 08 février, nous étions donc en séance à la Communauté  d’Agglomération Sarreguemines Confluences, notamment pour voter les Comptes Administratifs et les Budgets. Bien entendu à l’occasion de cette séance, j’ai été le SEUL élu parmi les 80 membres de l’assemblée à intervenir. En disant d’abord, que je trouvais plus d’éléments qui nous rassemblaient que de différents, et que tout en restant fidèle à mes interventions au courant de l’année je voterai ce budget. Certes je reste opposé à la grande aire d’accueil des gens du voyage, je reste opposé à la dotation énorme que nous accordons à Mosaïk TV faisant de cet organe de presse une télé inféodée au pouvoir, je reste interrogatif sur les frais de fonctionnement énormes de la médiathèque, de la piscine… Mais parallèlement je suis favorable à l’aménagement de l’Europôle II pour y accueillir des entreprises, autres que l’usine à gaz Hambregie, favorable aussi aux investissements menés sur l’assainissement, les transports urbains, la gestion des déchets, etc…

Mais en regardant de plus prêt les budgets, il me semble aussi nécessaire à l’occasion de ce vote du budget d’alerter nos électeurs sur certaines dérives. Comment expliquer par exemple que l’on passe en prévision budgétaire de 660.000€ à 750.000€ sur les primes et indemnités versées aux fonctionnaires, soit une augmentation de +15%, alors qu’on nous vend le même jour un changement du régime des primes « sans incidence financière » d’après le Président… Qui sont les fonctionnaires qui en bénéficieront ? De même en fonctionnement toujours, j’ai relevé quelques autres dérives, par exemple sur les déplacements, l’achat de certaines fournitures, etc…

Mon intervention ne devait pas s’arrêter là. Depuis des semaines le Président Nicolas Sarkozy, relayé par les membres de la majorité UMP, attaque les collectivités locales qui ont recruté trop de salariés. D’abord il a évoqué les Régions et les Départements, j’y reviendrai plus loin, mais il attaque aussi les intercommunalités. Le gouvernement UMP rappelle que les intercommunalités visaient à rassembler les communes pour faire ensemble ce qu’elles ne pouvaient plus faire seules. Qu’en est-il chez nous ? Si l’on cumule le nombre de fonctionnaires de la Ville et de la CASC, leur nombre n’a cessé d’augmenter ces dernières années. Je voulais donc simplement savoir comment le Docteur Lett, Député UMP à Paris, qui crie aux loups et vote les lois qui provoquent la baisse du nombre de fonctionnaires dans les intercommunalités, allait faire appliquer à Mister Céleste, Maire et 1^er Vice Président de la CASC la réduction du nombre de fonctionnaires. J’ai pris bien évidemment soin de préciser que je ne partageais pas cette position dogmatique de non remplacement d’un fonctionnaire sur deux. Après avoir tenté d’interpréter mon intervention, s’aidant d’un énorme mensonge comme il en a désormais l’habitude, Céleste Lett a justifié ce nombre croissant de fonctionnaire par les compétences nouvelles de la CASC, finissant par déplorer l’augmentation du nombre de fonctionnaires dans les Départements et « surtout » dans les Régions. J’ai donc dû reprendre la parole pour souligner à nouveau que le Céleste Lett qui vote des lois stupides à Paris pour limiter le nombre de fonctionnaires dans les intercommunalités, tente de contourner la loi dans sa circonscription pour justifier l’augmentation du nombre de fonctionnaires localement. !

Bravo quel courage, quelle constance !

Quant à l’augmentation du nombre de fonctionnaires dans les Départements et les Régions, même Nadine Morano, sa collègue Ministre UMP starlette de la politique, conseillère régionale de Lorraine n’utilise plus cet argument. Mais il est vrai que la loi sur le cumul ne lui a pas permis d’être conseiller général ou conseiller régional, sinon il saurait que cette augmentation du nombre de fonctionnaires est dû aux transferts de compétences. En effet les personnels TOS (Techniciens Ouvriers de Services) des lycées et des collèges ont été transférés par le gouvernement Fillon aux Départements et aux Régions, soit environ 1.000 salariés de plus en Lorraine, comme en Alsace, Région UMP ! Preuve que même Céleste Lett ne sait pas tout…

Je vous invite à lire ci dessous la motion que j'ai présenté lors de la dernière séance du Conseil Régional, vous pouvez aussi entendre l'enregistrement à l'adresse suivante

http://groupeps-crlorraine.info/dans-les-territoires/78-michael-weber/608-mon-intervention-pour-presenter-la-motion-onf-lors-de-la-pleniere-des-26-et-27-janvier-2012

Réunion Plénière des 26 et 27 janvier 2012